落实各项税费优惠减免政策，切实减轻企业成本负担。加大堤围防护费、产品质量检验费等涉企行政事业性收费减免力度，全面停征价格调节基金，降低工商业用电用气价格，下调职工基本医疗保险等社会保险费率，今年为企业减负45.4亿元。加快提升制造业发展水平和服务业规模层次，增强企业自主创新能力，补齐经济发展短板。

代表声音 为企业减免税费引进人才

“2016年的工作安排一共有15页，其中8页多是讲经济的，实际上占了60%的篇幅。”市人大代表、均安镇党委书记张新杰表示，在经济下行的压力下，企业如何创新转型发展是佛山市政府一个很重要的议题。

市人大代表、顺德区轻工机械有限公司总经理林杰认为，这次政府工作报告中，提及中小企业和民营企业的次数是近几年来提得最多的一次。“现在经济形势有所回升，但仍不容乐观，在听取了政府工作报告之后给了企业家们很大信心。”她说，例如“民营工业对全市工业的增长的贡献率达到了81.8%”，体现了政府对民营企业的重视。

此次报告中提出“落实各项税费优惠减免政策，切实减轻企业成本负担”。林杰对此表示“三证合一等各种优惠政策实施后，企业的很多成本确实下降了。”她认为，目前国家和地方层面在对企业扶持方面给予了很多支持，例如在注册登记等方面为企业节省了很多成本。

不过，林杰仍然希望有更多的对企业和员工有利的政策，例如在社保方面，企业的压力非常大，希望国家相关的政策可以得到更好更快的落实。此外，她还提出，要帮助企业战胜困难，还可以推出其他实质性的优惠政策。“比如春节前后，企业用电率下降很多，基本没怎么开工，每个月也要收7000多元的电费。”她认为，用电高峰限制多的时候也没奖励企业，很少用电的时候不能这样“一刀切”。

而此前，著名经济学家、清华大学中国经济研究中心主任魏杰就明确表示，制造业目前产能严重过剩，要将无效产能变为有效产能，政府要改善供给管理，主要是做三件事：一是要减少对企业的行政干预；二是要减税；三是降低企业成本。

在目前的经济环境下，对于企业，魏杰认为，最好的应对办法就是创新，要力争实现产品服务、商业模式和技术三个方面的创新。就像报告中提到的“加快提升制造业发展水平和服务业规模层次，增强企业自主创新能力，补齐经济发展短板”。

对于人才方面，市人大代表、丰田合成(佛山)汽车部品有限公司制造部长欧阳文龙对此则建议，政府可以用发补贴的方式帮助企业引进品质管理方面的高端人才。“目前我们佛山的制造业仍处于水平参差不齐的阶段，提高佛山整体制造水平必须大力引进品质管理人才。”他表示，引进一名把控管理品质的人才非常昂贵，基本上要五六十万元的年薪，中小企业普遍出不起。

政府举措 出资1.5亿元帮助企业融资

顺德正处于产业转型升级的关键时期，因此顺德政府在切实降低企业成本压力的同时，还推出了诸多利好政策机遇。

“人才新政30条”，从人才引进、培养、创业、保障等方面进行全面立体布局，打造最优人才生态圈；服务企业“顺十条”，将与企业家“肩并肩、手挽手”，构建新常态下的良好政企关系。

不久前，顺德区人民政府与广东省粤科金融集团有限公司签约，发起设立首期规模为20亿元的顺德创新创业投资母基金，并通过母子基金撬动社会资本形成规模100亿元的创新创业投资基金。

为了扶持电子商务行业的发展，区每年都有相关资金补贴。不仅对B2B、B2C企业进行奖励，对制造型企业通过自营或分销方式和跨境电商方式也进行奖励。比如，对B2B电子商务平台应税网上销售额首次超过50亿元、100亿元、500亿元的，分别给予50万元、100万元、200万元的奖励。

此外，为引导顺德企业更好地做大做强，一门式线上政企服务平台“顺企通”和粤信融企业服务信用平台也于近日正式上线，简便而完善的服务平台致力助推顺企健康发展。

去年下半年，顺德区政府还正式出台《顺德区支持企业融资专项资金管理暂行办法》，该专项资金由市、区、镇财政共同出资1.5亿元，为正常经营的企业提供转贷支持，帮助企业降低融资成本。从银行的一般操作来看，一般完成转贷过程只需1~3天，假如企业转贷1000万元核算，一天的资金使用费只需要1350元，相比通过民间借贷日综合费率普遍在万分之二十五至三十(2.5万~3万元)来说，通过专项资金的转贷成本简直可以忽略不计。

对此，本报曾发表评论表示：在宏观经济环境的逆转需要时间，经济增速放缓的新常态下，顺德企业一方面要紧紧把握“顺十条”打造的良好营商环境及由此延伸的诸多利好政策机遇，另一方面又须牢记“打铁还需自身硬”的金科玉律，坚定走自主创新的路子。