一、总 则

（一）为进一步规范防御热带气旋、暴雨工作，确保在突发性灾害天气发生期间能有效、有序地开展防灾及抗灾救灾工作，特编制本预案。

（二）本预案适用于本村范围内对于热带气旋、暴雨的防御及抢险救灾等工作。

（三）防御热带气旋、暴雨工作实行各级行政首长负责制，实行统一指挥、分级、分部门负责的原则。全镇防御热带气旋、暴雨工作由主管三防工作的镇领导负责，各村（居）委会对所辖区的防御热带气旋、暴雨工作负责。

(四)西滘村行政服务站按照顺德区气象部门发布防御热带气旋、暴雨的统一预警信号执行本应急预案。

二、基本情况

本村面积5020亩。其中耕地面积4000亩，鱼塘2200亩，花地800亩，什地120亩，住宅地600亩，河涌300亩等，主要低洼地位于沙头。人口5350人，企业60家，破旧房（危房）1户1间1人；重点转移5户15人。

三、组织机构与分工

我村为进一步规范防御防御热带气旋以及防御暴雨工作，按上级部门的批示和布置，成立村防御热带气旋以及防御暴雨领导组：

组  长：劳毅谦

副组长： 梁智刚

成员：梁胜添、区永祥、叶秀芬、梁耀德、周海燕、李小燕、林锡广、韦述辉、区湛钧、何剑明、区荣启

临时值班人员为警务室当日值班治安员。

抢险应急发布人：劳毅谦，实际执行人：梁智刚。

临时值班地点设于西滘村警务室，值班电话：26654373。

四、防险物资与设备

水泵5台，运输车辆2辆，药品一批，食品一批，饮用水（矿泉水）一批。

五、庇护中心设置

根据我西滘村行政服务站辖区人口分布情况，按照实施安全转移时就近安置的原则，相应设置4个庇护中心作为安全转移场所，分别是：西滘小学，清沙小学，新地闲屋，西滘村委会。

 1、安全转移对象的落实，由各股份分社、资产管理办公室负责并常年对辖区内的低洼地、危房、棚舍、厂房、在建工程及临近山坡地段建筑物属于安全转移的对象，进行全面普查并登记备案的动态管理，保证能够及时联系到所有应安全转移的对象。

2、安全转移后的生活保障，由西滘村行政服务站、股份社负责，必要时争取镇有关部门的支持。

3、撤离点和安置点的治安保障，由治安联防队负责。

4、卫生防疫保障，由卫生站负责，并将有关情况报告镇三防办。

六、防御热带气旋应急响应

1、当白色预警信号发布后，各部门加强值班，密切关注台风动向，注意气象部门的预报信息。

2、蓝色预警信号发布后，西滘村行政服务站、股份社通知庇护场所做好开放准备，全面检查辖区内危房、棚屋、树木等，及时清除可能出现的存在隐患，督促危房及临时棚屋内居民做好应急和撤离准备。

国土办公室、资产管理办公室对在建工程、厂房、广告牌架等进行全面巡查，督促有关人员做好应急及撤离准备，必要时采取果断措施。

3、黄色以上预警信号发布后，2小时内，危房及临时棚屋内人员全部向就近庇护中心转移，在建工程建筑人员全部要撤离到安全地方。整个转移、撤离过程由居委会、国土办公室、治安联防队、村民小组长实施，确保不漏一人。

4．西滘村行政服务站、股份社迅速组织防风抢险队伍集合待命，在热带气旋吹袭期间进行抢险救灾工作。

5．出现紧急情况，按照上级的部署，组织和引导辖区内群众、企业员工安全撤离、转移、疏散，并妥善安置。

6．治安联防队加强巡逻，维护社会治安稳定，交通畅通。

七、防御暴雨应急响应

（一）当气象部门发布黄色、橙色暴雨预警信号、或者根据当时的降雨实况，以及围内河涌、鱼塘水位和区内街道积水实况，相应作出应急响应行动。

1．股份社应加强对本辖区内鱼塘水位和鱼塘排水系统进行检查，要求塘主提前做好容易受淹鱼塘的预排工作，无条件预排的鱼塘水，督促塘主做好加高加固塘围或加高围网工作。根据具体情况组织低洼地蔬菜、花卉、禽畜等种养业户落实自我保护措施。

2．股份社、国土办公室、对危楼房、临时建筑物、在建工程等进行安全检查，清除雨水井及下水道的阻水物。

3．资产管理办公室、组织人员对临近山坡地段进行巡查，督促临山地段厂房、住宅加强安全防御措施，防止麻痹大意，对工业区临山地段厂、企人员（尤其是住宿人员）实行造册登记，做到不漏一间，不漏一人。督促各厂、企负责人加强值班，发现问题及时上报，并做好突发性山体滑坡的安全撤离准备。

4．西滘村行政服务站、股份社通知庇护场所做好开放准备，其他职能部门密切注意降雨情况。

（二）当气象台发布红色暴雨预警信号，或根据当时降雨实况，以及围内河涌、鱼塘水位和区内街道积水实况，相应作出应急响应行动：

1．西滘村行政服务站、股份社及各职能部门领导，要把防御暴雨工作作为首要任务来抓，各有关单位领导要坚守岗位，指挥调度，根据雨情的发展做好防御暴雨及减灾工作部署，组织救灾队伍集中待命，并准备好抢险物资、器材随时调用。

2．股份社密切注视本地区鱼塘水位情况，督促塘主做好受淹鱼塘排水、加高加固塘围工作，要求低洼地蔬菜、花卉、禽畜等种养业户做好自我保护措施及必要时的转移工作。

3．股份社、国土办公室、人员全力以赴做好下水道、排水口等市政设施的防暴雨工作，对积水严重的部位，实施应急抢险处理，避免积水浸入住宅、商铺、厂房，而造成损失，对危险路傍树木及时处理。

4．股份社密切注视内河涌水位情况，当河涌水位浸淹路道时，要立即采取拦截措施，防止住宅、商铺、厂房因内涝而水浸；如道路与河涌连接地段没有围栏的情况下，要在道路两旁设置警示杆，避免因内涝浸淹路道时，车辆或行人误入河涌。

5．国土办公室、资产管理办公室在可能发生山泥倾泻、山体滑坡、道路坍塌、广告牌塌落、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责巡查，出现危险情况时，做好组织人员、财产疏散、转移工作。国土办公室负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施。

6．治安联防队要集中力量，加强道路、治安巡查，及时疏导交通，维护社会治安稳定；协助做好因突发情况下人员、财产疏散、转移工作。

7．西滘村行政服务站、股份社居民小组长制定紧急疏散撤离方案，必要时，联合有关部门采取强制性措施实施转移。开放庇护中心，对转移到庇护中心的群众及时组织供应食品、医药、衣被等生活必需品。

八、热气旋、暴雨预警信号的解除和善后工作

热带气旋、暴雨预警信号解除后，西滘村行政服务站、股份社及各职能部门仍需继续完成相关的善后工作，根据本地区的实际情况逐步撤离，受灾严重区需继续派员坚守岗位。

热带气旋、暴雨过后，股份社、国土办公室、资产管理办公室重新对危房、棚屋、在建工程等建筑物进行清查，及时清除存在隐患，对危房和危险地带（包括山体滑坡）进行加固和整治，保障安全。其它职能部门要做好各方面善后工作，尽快恢复生产及生活秩序。

凡是造成明显灾害的地区，应及时上报上级有关部门，并立即转入救灾复产工作，具体工作：

（一）加强灾后的宣传教育，稳定群众情绪，立即召开救灾会议，分析灾情，作出救灾工作步署，并组织各方力量，迅速赶赴受灾地方组织救灾工作。

（二）治安联防队加强巡逻值班，维护社会正常秩序；卫生站联同医疗部门加强防疫消毒工作，预防病疫发生；环卫工人及时清理道路、街道杂物，保持交通畅顺。

（三）西滘村行政服务站、股份社居民小组长组织力量，抢修被毁坏的道路、公共设施等，加紧对损坏的民房、厂房等建筑物的修复工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。

（四）指导及发动群众，加强对农业生产复耕（养殖）的管理和指导工作，千方百计挽回经济损失及减少损失。

（五）西滘村行政服务站、股份社、居民小组长要及时收集灾情，按规定填写有关灾情表格及完成书面材料汇报上级有关部门，争取得到有关部门的扶助；及时总结整理防灾救灾工作的经验教训，防止同类事情再次发生，把有关材料汇总向镇政府汇报。

西滘村委会

二〇一四年三月十一日