针对近期村民疑虑重重的土地确权问题，我村请来北滘镇农社局副局长郑卫诚同志就此问题专程到村向村民作详细解说，具体如下：

一、本次表决确权工作是否合法合理？

关于西滘股份社开展“土地确权”表决工作是符合区、镇两级有关文件精神进行的，符合相关程序，推进表决工作的步骤是比较严谨的。本次确权的相关方案是经镇政府批准，镇政府的方案是经区政府批准，区政府方案经省政府批准执行。方案是由上一级监管下一级逐级开展，不是由西滘股份社领导随意执行的。

二、本次表决工作，表的是什么，确的是什么？

本次表决工作是表决“土地确权方案”，不是直接对土地确权。是否同意确权方案，是整个确权工作的开始，是需要西滘年满18周岁以上的股民进行表决的，只有通过表决同意该方案才能实施确权工作。确权方案经表决通过后再经过上级部门核准，第三方中介公司才能对土地进行实质性的核实。第三方采用的是卫星航拍，卫生航拍是现时最科学的量度方法，图像能清楚显示土地性质属于农业还是工业，是房屋还是河流，是花场还是鱼塘，航拍图更能清晰体现农业地的面积，而且航拍图面积有可能比实际租地面积约多20%左右。更能体现测量的准确性且不存在人为因素产生的各种问题和繁锁的工作量。航拍图出实际面积后，在全村进行公示，公示后以户为单位，选出户代表，收集股东资料，并由户代表对相关资料签名确认。这相关资料收集齐后再公示，确认无问题后才录入相关系统，然后才出经营权证。经营权证以户为单位持证，与原来的股权证没有冲突，只是比原来更多了一重保障。这次确权工作步骤依法依规，认真严谨，村民可留意股份社的公告栏，遇到有异议的，可以及时向村反映。

三、为何要加发这本经营权证？

每个股东手上都有股权证，为何要确权增加经营权证? 1993年北滘镇成立股份社，属于顺德特有的一个特色，当时条条村没有股权证，直到2001年才签发股权证。每个股权证是由各自的股份社签发，属于地方性。第二轮承包经营期是1999年，本次确权的经营权期限是到2029年，是省一级签发。目前省政府承认2001年固化股东行为，承认股东人数，此证是由顺德区人民政府盖章，不是由村股份社盖章，这次确权省级系统将会录入数据，承认股东资格，更好地保护股民的权益。确权后，原股东数不变，只是多了本确权证，多一重保障。本次确权的方案是具有时限性的，如果超过时限，可能方案会更改。

四、工业区为什么不进行确权？

当时镇政府提倡“一村一企”的发展思路，是为发展各村经济、为了提高村民的收入分红。由于村级股份社在1993年由各村自行组成，不是政府组织机构，所以在对外政治方面没有公信力，而且当时村股份社没有开发的能力也不具有招商引资的资格，所以只能采用一种特殊的发展模式，就是村股份社把土地租给村委会，再由村委会面向社会招商引资，从而形成现时的发展模式。本次确权范围是农业用地，非工业用地也非住宅地。如果想将工业区也列入确权范围内，也是可以的，但要拆除所有厂房恢复耕地原貌，并复绿才能进行确权。如果这样做，收回未到期的工业厂房是需要巨大的成本，基本上签订了租赁合同的企业都未到期，回收时产生的经济纠纷要打官司又会产生巨大的经济赔偿问题。巨大的经济赔偿，必然会影响股东分红，损害自身利益。回收工业厂房后，要拆除，清理，并填土复绿，所需要的时间都是漫长的，加上现在开发工业区很难通过土地审批手续，拆除现有的工业区，那将意味着西滘没有工业区。请各位认真考虑是否要这样选择。